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全市第二期村(居)民委员会主任培训班开幕

时间:2021-05-06 10:07   来源:   作者:阅读次数

根据市委组织部的统一部署,4月28日,全市第二期村(居)民委员会主任培训班在建安区委党校开幕,全市200多名“一肩挑”村(居)民委员会主任参加培训。培训会上,许昌市民政局党组副书记、副局长刘宏恩以“谈谈如何做好新形势下村务管理工作”为题,从三个方面详细讲解了怎样做好新形势下村务管理工作。

一是步入新时代,深刻认识村务管理工作面临的新形势。村级是我国最基层的群众自治组织,村务管理是最基础的社会管理。经济基础决定上层建筑,在各个不同的历史时期,对村级事务管理的方式和内容也各不相同。封建专制时代皇权不下县,主要是通过当地乡绅来管理乡村社会的公共事务,即对内管理乡村事务,对外协助官府完成征税任务。民国时期推行“保甲制”,靠民间推举、官府委任的保长、甲长实行“管、教、养、卫”的乡村治理。新中国成立后,乡村治理先后经历了从“农会”改建的农村基层政权,到高度行政化的人民公社,叫做“三级核算,队为基础”,生产大队直接受公社领导,对农村进行全面管理。新时期,通过选举产生的村民委员会来管理村基层事务,依靠村民自治实现乡村治理,乡(镇)对村级在法律上不再是行政上下级和直接的“领导关系”,实行了村党支部书记、村主任“一肩挑”,村党支部书记成了村务管理工作的核心和名副其实的“带头人”,基层组织实现了从“管理”到“服务”的转变。

二是勇担新使命,精准聚焦当前村务管理工作的新目标。不同的历史时期,村务管理工作目标任务也有很大不同。当前新形势下,村务管理工作的内容和任务发生许多新的变化,例如不再协助乡镇政府向村民收取“三提五统”和农业税,不再把主要精力放在抓计划生育,而是要努力做好为全体村民服务的各项村级事务,完成上级党委政府部署的各项中心工作,配合政府有关部门做好相关业务工作,是党和政府的各项方针政策落到实处的“最后一公里”和保证整个社会治理体系正常运行、高效运转的关键节点。

三是展现新作为,奋力开创新时代村务管理工作新局面。村务管理要坚持四项原则,抓住三个环节,提升六种能力。四项原则就是党建统领,发扬民主,科学规范,依法办事;三个环节就是协商、公开和监督;六种能力就是政治驾驭能力、组织协调能力、群众工作能力、化解矛盾能力、发展经济能力、学习创新能力。村“两委”班子要成为遇事多商量、会商量的能手,做好村民议事协商工作,实现基层自治。公开,就是要做好村务公开工作,确保村民对村务工作的知情权、监督权,完善村务监督。监督,就是规范村级“小微权力”,建立健全村级“小微权力”清单制度,更好用手中权力服务群众。

 

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