为进一步加强社会组织监督管理，现就扎实做好2020年度市管社会组织“双随机、一公开”抽查工作，制定如下工作方案。
一、工作目标
遵循依法公正、公开透明、文明执法、提高监管职能，降低行政成本的原则开展工作，按照《河南省社会组织“两随机、一公开”检查审计工作规程》（豫民文〔2016〕186号）要求和市民政局年度工作安排，开展社会组织抽查，加强对社会组织的监督管理，进一步加快推进社会组织建设，激发社会组织活力，促进社会组织健康、有序、高质量发展。
二、抽查时间、对象及比例
2020年3月开始至2020年6月底结束，重点结合日常工作，在年检中发现问题不及时整改、有群众举报案件、换届变更审计中发现问题的社会组织中抽选，按照不低于6%比例抽取，作为检查对象。
三、抽查内容
抽查内容主要包括社会组织基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价等。具体包括：
1.按章程开展业务情况；
2.内部治理机制建设情况；
3.重大活动决策执行情况；
4.财务管理和制度执行等情况；
5.接受非货币资产捐赠价值确认是否公允、程序是否合规；
6.项目管理的规范性，包括项目执行方、受益人的选择是否遵循了公开、公正、公平的原则，项目资金是否在规定的范围内使用；
7.信息公开情况；
8.专职工作人员的薪酬情况；
9.党组织建设情况；
10.其他需要抽查的事项。
四、抽查方式
公开选取社会力量承担社会组织“双随机、一公开”抽查财务审计事务，在全市性社会组织中随机抽取检查对象，确定参加抽检的行政执法人员，组成检查小组开展抽查工作，并形成抽查报告。
五、抽查结果运用
根据抽查情况，对每个抽查的全市性社会团体、民办非企业单位出具抽查报告，并向社会公开抽查结果。发现有违规情况的，市民政局将按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关规定，提出整改意见，问题严重的给予行政处罚并向业务主管单位和有关部门通报。
六、工作要求
（一）严格抽查纪律。1.检查组人员不准向被抽查单位收取任何费用；2.检查组人员不得接受被抽查单位的食宿安排、宴请和现金、有价证券、礼品、纪念品等;3.检查组人员严格遵守保密纪律。
（二）强化协调配合。各检查组要加强与被检社会组织的联系，及时对接检查时间，协调查资料，提升检查效率和质量。
（三）务求取得实效。各检查组和审计团队要严格按照检查内容，认真检查、文明执法，各市管社会组织要积极配合检查人员做好相关材料的提供保障工作。确保检查工作取得实效。对于拒不接受检查，拒不提供被检材料的社会组织，依法依规予以处理。
附件： 1-6.doc
1、社会团体抽查检查资料清单
2、民办非企业单位抽查检查资料清单
3、实地抽查检查记录表
4、民办非企业单位实地抽查检查记录表
5、整改通知书
6、双随机一公开抽查结果汇总表
2020年3月23日
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