近年来，在许昌市委、市政府的正确领导下，许昌市双拥工作紧密围绕创建双拥模范城的总体要求，坚持以推动国防建设和经济建设良性互动为原则，大力发扬许昌双拥优良传统，进一步促进了许昌军民全要素、多领域、高效益的深度融合，双拥工作取得了显著成绩。3月30日，在全省双拥办主任会议上，许昌市做了典型发言。
一、领导重视，全力支持双拥共建工作
一是领导高度重视。许昌党政军领导高度重视双拥工作，为做好双拥工作提供了坚强有力的组织领导保证。市委、市政府始终把双拥工作作为“一把手”工程，摆上重要议事日程，定期商讨研究双拥工作，推动形成了党委领导、政府主导、部门协作、军地配合、群众参与的良好工作格局。始终坚持做到“四个纳入、三个结合”，即把双拥工作纳入经济社会发展和部队全面建设规划，纳入军地领导任期责任目标，纳入年终干部政绩考核和部队“双争”评比活动，纳入地方和部队年度财政预算；坚持政府行为和社会行为相结合，行政手段和市场调节相结合，以情拥军和依法拥军相结合，努力实现政治效益、经济效益、社会效益和军事效益等“四个效益”相统一。二是工作机制健全。近年来，许昌市委、市政府先后下发了《关于加强新时期双拥工作的意见》、《关于进一步支持部队建设做好拥军优属工作的若干规定》等22个文件，使全市双拥工作有章可循、有法可依。每年制定下发《关于开展创建全国双拥模范城（县）工作实施方案》，对照全国双拥模范城考核标准，把创建任务逐项细化、分解到部门和单位，建立工作台账，明确完成时限、责任单位和责任人，逐步形成了单位积极创建、人人参与创建的良好局面。三是双拥氛围浓厚。全市大中专院校和中小学均开设了国防教育课程，每年开展不少于10个课时的国防教育，定期组织学生进行军训、开展军事夏令营、国防建设形势报告会、过一天军营生活等主题活动，打牢学生爱国拥军的思想基础。2017年7月20日，我市选树的拥军典型吴新芬被表彰为“全国最美拥军人物”，在她和一大批先进典型的带领下，许昌市形成了人人学先进、人人爱双拥的工作热潮。
二、多措并举，倾力解决部队实际困难
一是实施军人维权工程。为有效化解军地矛盾纠纷，维护军人军属合法权益，构建和谐军民关系，许昌市在部队营区设立了“维护军人军属权益社会法庭”。2017年，累计受理各种纠纷48件，调解解决纠纷28起，接待来电来访500余人次，解答涉法问题700多个，为官兵发放涉军维权资料5000余份，为军人军属挽回经济损失150多万元。二是实施家属就业工程。对符合安置条件的随军家属，及时予以妥善安置；对不能就业的随军家属，每月发放生活补助，补助标准由最初的每人每月300元提高到现在的800元。三是实施子女入学工程。为切实解决随军子女上学问题，许昌市打破看成绩和区域划片规定，明确随军子女可以跨学区到全市最好的学校就读；对没有达到录取分数线的，由教育部门主动与学校协调，破格予以录取。四是实施住房安置工程。许昌市委、市政府投入8000万元在许昌市东城区开发建设“长城家园”住宅小区。为驻许部队解决住房1000余套，完全满足了当前驻许官兵的住房需求。“长城家园”工程受到了中央军委和原济南军区领导的高度重视和充分肯定，河南省军区将其作为典型在全省推广。五是实施困难救助工程。2017年7月27日，许昌市举行了2017年爱国拥军固长城专项救助活动，市财政拨付30万元资金，对驻许部队100名困难官兵进行了救助，这项活动已经连续开展5年，在驻许官兵和他们的家乡产生了良好的反响。
三、大胆创新，合力打造特色双拥社区
为给驻许部队官兵提供更加周到、贴心、温情的服务，我市以解放军特级战斗英雄杨根思为名，在魏都区北大办事处成立了杨根思双拥社区，内设“一厅四站一基地”（即双拥服务大厅、军民联络站、兵哥“三和”驿站、志愿者服务站、矛盾调解服务站、国防教育基地等特色服务），着力打造四个特色品牌，专门为驻许部队官兵提供特色化服务。2017年，杨根思双拥社区被中共河南省委、河南省人民政府、河南省军区表彰为河南省爱国拥军模范单位，成为许昌双拥工作的一个响亮品牌。一是打造杨根思国防教育基地品牌。杨根思连是全军唯一一个以连长命名的连队，部队历史悠久、战功卓著。为宣传英雄楷模，开展国防教育，社区探索了“一出两进”机制。“一出”，即国防教育宣讲团走出部队，到企事业单位和学校进行宣讲；“两进”，即引导企事业单位和学校走进部队开展红色教育，组织名人讲师走进军营开办名人讲堂。二是打造家庭贴心服务品牌。杨根思双拥社区，一改以往社区实行属地管理的惯例，从服务对象着手，从柴米油盐酱醋，到衣食住行教医法，事无巨细，免费为官兵提供服务。社区在大厅开设了计划生育、民政优抚、创业就业、综合服务、党群服务等五个服务窗口，为前来办理业务的军人军属提供便利。其中综合服务窗口开展的快递收发、生活缴费、家政服务等项目深受部队官兵好评。三是打造兵哥“三和”驿站品牌。为解决部队官兵平时与社会接触少，家庭事务参与少，训练任务多等矛盾导致的婚姻恋爱难、涉军维权难、心理调解难问题，社区设置了情和、心和、气和“兵哥三和”驿站，“情和”即为部队官兵提供婚介服务，帮助解决军人婚恋问题；“心和”即为部队官兵提供心理咨询和心理疏导，帮助他们打开心结；“气和”即调解军人军属与外界的各类矛盾。四是打造军娃欢乐课堂品牌。根据部队官兵外训任务重、照顾家庭难这一情况，为解决假期孩子托管问题，杨根思社区开办了“一静一动”（“一静”即八一小课桌，假期每天上午9：30-11：00，由辖区志愿者老师走进军营，带来精彩的绘画、手工、音乐等课程；“一动”则依托社区的军娃活动室，开设舞蹈、跆拳道等内容丰富的项目）军娃欢乐课堂，很好地解决了军人家庭子女无人看管的问题，让军人安心服役，全心工作。
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