12月14日,市民政局召开党组(扩大)会议,听取下半年依法行政工作汇报并研究解决法治政府建设中的重大问题。许昌市民政局党组成员、县级干部、机关各科室负责人参会。
会上,党组成员、副局长周志波汇报了2023年下半年依法行政工作。一是召开全市民政系统服务型行政执法交流会。要求各地民政部门要将行政指导、行政调解融入到行政执法全过程,每年对日常管理、执法检查中发现的违法行为和已办结的行政处罚、行政强制等案件进行梳理,归纳行政相对人的违法风险点,划分相应的法律风险等级,制定防控措施。二是积极参加全市服务型行政执法比武活动。局办公室多次组织执法人员学习服务型行政执法知识点培训及模拟考试。今年,我局在全市服务型行政执法比武活动中取得92.25分,市直系统排名第九,与去年相比,有较大进步。三是发布“以案释法”典型案例。精心挑选了行政确认收养、社会组织行政审批、离婚冷静期、养老服务领域非法集资等案件在官网公布,引导群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。四是推进法治示范市创建工作。组织召开许昌市民政局2023年创建全国法治政府建设示范市工作推进会,对创建全国法治政府建设示范市工作进行再动员、再部署。五是落实公平竞争审查工作。市民政局及时传达落实《关于印发许昌市公平竞争审查工作联席会议2023年工作要点的通知》文件精神,完善《许昌市民政局公平竞争内部审查工作制度》,按照市市场监管局统一安排部署,开展妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施专项清理。六是开展“双随机,一公开”检查。8月17日,市民政局联合市市场监管局、市消防救援支队等单位对全市性社会组织、养老机构开展联合检查。本次检查共抽查社会组织13家,养老服务机构9家,抽查对象均合格。七是开展规范性文件备案工作。按照《许昌市法治政府建设领导小组办公室关于开展全市规章行政规范性文件核校工作的通知》要求,认真梳理近年来我局起草的市政府规范性文件和本部门规范性文件。八是做好行政执法证件审验。按照《许昌市法治政府建设领导小组办公室关于2023年度行政执法证件审验的通知》要求,组织全体执法人员行政执法证件年审。九是开展宪法宣传周活动。市民政局在许都广场开展“国家宪法日”集中宣传活动,组织志愿者通过发放普法宣传资料、现场宣讲法律法规等形式,与群众面对面沟通,耐心讲解法律法规知识,并邀请尹志合律师事务所刘影律师为我局全体干部职工开展宪法专题讲座。
会议指出,我局重大行政决策、规范性文件备案程序落实情况与相关规定有差距。
会议认为,为提高工作效能和执法行政的合法性,应做到以下几点:一是提高思想认识。不断增强开展备案审查工作的自觉性、责任感和使命感。二是加强业务培训。加大对《重大行政决策程序暂行条例》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等规定的学习培训力度,深刻理解重大行政决策事项及规范性文件定义,增强干部职工的业务能力和法制水平。三是完善运行机制。由局办公室具体负责,其他科室积极配合,对拟印发的重大决策事项、规范性文件等,提前与法制备案部门和局律师顾问对接联系,了解掌握法定程序。要将重大行政决策与规范性文件管理相结合,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,按要求步骤严格实施。对程序不清,资料不全的不予印发。
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