各市管社会组织业务主管（指导）单位，市管社会团体、民办非企业单位：
为进一步规范社会组织管理，促进社会组织健康有序发展，根据国务院办公厅和省、市有关推广随机抽查机制，规范事中事后监管工作的要求，结合工作实际，特制订《2021年度市管社会组织“双随机、一公开”抽查检查实施方案》，现印发你们，请各单位、市管各社会组织按照方案要求，做好协调配合，抓好贯彻落实。
2021年6月7日
2021年度市管社会组织“双随机、一公开”抽查检查实施方案
为进一步加强全市性社会组织监督管理工作，规范社会组织行为，提升社会组织服务能力，促进社会组织健康有序发展，按照《河南省社会组织“两随机、一公开”检查审计工作规程》要求和市民政局年度工作安排，决定对全市性社会团体、民办非企业单位开展“双随机、一公开”抽查检查工作。特制定本方案。
一、抽查检查方式
（一）在全市性社会组织中随机抽取检查对象；
（二）公开选取社会力量承担社会组织“双随机、一公开”抽查财务审计事务；
（三）选取民政部门持有行政执法证的人员，组成检查小组开展抽查工作，并形成抽查报告。
二、抽查检查内容
抽查检查内容主要包括社会组织基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价等。具体包括：
1.按章程开展业务情况；
2.内部治理机制建设情况；
3.重大活动决策执行情况；
4.财务管理和制度执行等情况；
5.接受非货币资产捐赠价值确认是否公允、程序是否合规；
6.项目管理的规范性，包括项目执行方、受益人的选择是否遵循了公开、公正、公平的原则，项目资金是否在规定的范围内使用；
7.信息公开情况；
8.专职工作人员的薪酬情况；
9.党组织建设情况；
10.其他需要抽查检查的事项。
三、抽查检查时间及数量
（一）抽查检查时间自2021年6月开始至8月底结束。
（二）抽查检查数量21个（其中全市性社会团体13个、民办非企业单位8个），各占全市性社会团体和民办非企业单位总数的6%。
四、抽查检查结果运用
根据抽查检查情况，对每个抽查检查的全市性社会团体、民办非企业单位出具抽查检查报告，并向社会公开抽查检查结果。发现有违规情况的，市民政局将按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关规定，提出整改意见，限期予以整改。问题严重的给予行政处罚并向业务主管单位和有关部门通报。
附件：1、许昌市民政局随机抽查检查事项清单
2、社会组织管理和慈善事业促进科2021年“双随机、一公开”抽查检查计划
