一、项目名称：居家和社区基本养老服务提升行动绩效评价项目
二、采购方式及金额
采购方式：询价
预算金额：5.35万元
三、项目内容：
为加强许昌市居家和社区基本养老服务提升行动项目绩效管理工作，许昌市民政局拟聘请专业第三方机构实施许昌市居家和社区基本养老服务提升行动绩效评价项目，进行项目绩效现场评价、撰写项目绩效报告以及配合许昌市民政局做好相关的绩效评价工作安排等。协助采购人规范完成绩效评价佐证材料归集整理，确保评价流程、材料格式、工作内容符合项目实施方案及财政、审计部门相关规定；严格按照约定时限推进各阶段工作，确保按期完成评价、反馈、整改督促及报告出具。
（1）根据现场绩效评价工作方案，通过查阅资料、现场评价、社会调查等方式实施绩效评价。
（2）现场评价时应制作、填列《绩效评价指标现场情况记录表》《绩效评价工作记录》《满意度问卷调查》等相关工作底稿。每个点位不少于总量的10%。工作组应保证数据来源可靠和取数过程合理合规，各现场评价点工作底稿应由被评价单位签字盖章，并由工作组负责人审核、签章。
（3）按照采购人要求不定期向采购人汇报工作开展情况，对现场评价中发现的重大问题应及时向采购人反映。
四、资质要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
3.第三方机构是指符合政府采购法律、行政法规规定的条件，精通绩效评价业务或拥有绩效评价相关工作经验，可以胜任绩效评价工作，且与被评价方无隶属关系或利益关系的企业、社会组织和相关事业单位，主要包括专业咨询机构、会计师事务所、资产评估机构、高等院校、科研院所及其他社会组织等。
五、服务标准
1.依据预算政策、项目资金管理办法等文件，制定科学完整的绩效评价实施计划；
2.成立专项评价工作组，工作组组长须具备高级职称，团队人员具备养老服务、财务管理、绩效评价等相应专业能力；
3.全程跟踪项目实施进度、合同合规性、资金管理使用情况，履行日常监控职责，发现问题及时督促整改；
4.系统收集项目决策、管理、产出、效果等各类证明材料，建立规范评价档案；
5.通过设计专业问卷、实地座谈等方式，开展服务对象满意度调查与评估；
6.聘请养老及财政管理领域行业专家，围绕数量、质量、时效、效益、满意度等指标开展综合评估；
7.组织召开绩效评价专题会议，结合资料审核、现场核查及单位反馈形成专家意见，出具《绩效评价意见书》；
8.依据专家意见撰写评价报告，与项目单位沟通反馈后形成正式报告，总结项目创新做法，形成可复制推广经验。
六、质量要求
全部评价成果满足采购人绩效管理、项目监管、资金审计及上级核查验收要求，评价程序规范、资料完整、结论可信。
七、服务期限
自中标之日起20日历天内完成“居家和社区基本养老服务提升行动”当前评价工作并提交当前成果文件；待“提升行动”完全执行完毕（包括资金全部支付完毕）后，正式完成评价工作并提交正式成果文件。
八、响应文件要求
投标文件应至少包含以下内容：
（1）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件（加盖公章）；
（2）营业执照副本复印件（加盖公章）；
（3）银行开户信息（加盖公章）；
（4）投标报价单（加盖公章）；
（5）项目服务方案；
（6）项目执行团队组成及相关证明材料；
（7）资格审查相关材料（加盖公章）；
（8）供应商认为需要提供的其他证明材料。
响应文件统一密封，封套标注：项目名称、响应文件、投标单位名称、地址、联系人及联系电话。
九、响应文件递交
1.递交截止时间：2026年6月9日下午18：00，逾期送达或未按要求密封的响应文件，采购人不予接收。
2.递交地点：许昌市竹林路与龙兴路交叉口创业服务中心A座1915房间。
3.递交方式：现场递交或邮寄。采用邮寄方式的，以实际送达时间为准，邮寄风险由供应商自行承担。
4.响应文件报价为一次性最终报价，递交后不得更改。
十、联系方式及地址：
市民政局内部成立询价小组，通过对报价、服务方案、类似业绩、项目团队等进行综合评价，择优确定承接机构。
联系人：王昳静 联系电话：0374-2965636
联系地址：许昌市竹林路与龙兴路交叉口创业服务中心A座1915房间
附件：评分表
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序号
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评分因素
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分值
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评分标准说明
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一
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报价部分
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20
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以满足询价文件要求的最低有效报价为基准价，得满分20分；其他供应商报价得分 = (基准价 / 最终报价) × 20。
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二
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技术部分
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55
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（一）绩效评价方法与思路（6分）：① 方法科学、思路清晰、目标明确，完全贴合项目需求得6分；② 方法较合理、思路较清晰得4分；③ 基本合理得2分；④ 未提供或有明显缺陷得0分。
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（二）绩效评价工作实施方案（6分）：① 方案科学、流程完整、时间分配合理得6分；② 较科学合理得4分；③ 基本合理得2分；④ 未提供或有缺陷得0分。
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（三）指标体系设计思路（6分）：① 思路清晰、要点明确、可操作性强得6分；② 较清晰、可操作性较好得4分；③ 基本清晰得2分；④ 未提供或有缺陷得0分。
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（四）风险防控管理措施（6分）：① 措施齐全、风险控制要点准确、应急措施得力得6分；② 较齐全可行得4分；③ 基本可行得2分；④ 未提供或有缺陷得0分。
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（五）现场勘察与社会调查方案（6分）：① 方案科学、详细、可行得6分；② 较详细可行得4分；③ 基本可行得2分；④ 未提供或有缺陷得0分。
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（六）基础数据资料收集汇总与分析方案（7分）：① 方案合理、全面、可行得7分；② 较合理全面得5分；③ 基本可行得2分；④ 未提供或有缺陷得0分。
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（七）报告撰写思路（6分）：① 考虑因素合理、详细可行得6分；② 较合理可行得4分；③ 基本合理得2分；④ 未提供或有缺陷得0分。
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（八）质量控制措施（6分）：① 各节点质量控制措施全面、合理、可行得6分；② 较合理可行得4分；③ 基本可行得2分；④ 未提供或有缺陷得0分。
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（九）人员配备计划（6分）：① 各节点人员安排合理明确、完全满足需求得6分；② 较合理满足需求得4分；③ 基本合理得2分；④ 未提供或有缺陷得0分。
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三
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其他
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25
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（一）类似业绩（9分）：2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），每提供1份类似绩效评价服务业绩得3分，最高得9分（须提供合同扫描件）。
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（二）项目团队成员配备（6分）：拟投入人员具有中级及以上技术职称或注册会计师证书，每提供1人得2分，最高得6分（提供证书扫描件）。
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（三）服务承诺（6分）：① 承诺未经采购人同意不更换人员且能提供现场服务得3分；② 承诺廉洁自律、实事求是出具评价报告得3分。
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（四）标书制作（4分）：响应文件制作规范、资料齐全、描述清晰得4分；一般得1分。
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合计
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100
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最终得分为报价得分 + 技术得分 + 其他得分。
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