党的十八大以来，习近平总书记高度重视民政工作，多次作出重要批示指示，形成了一系列关于民政工作的新思想、新观点、新论断，为新时代新征程民政事业改革发展提供了根本遵循、注入了强大动力。五年来，鄢陵县民政系统深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述，贯彻落实上级民政部门决策部署，围绕“兜底线、保基本、惠民生、促发展”核心任务，聚焦群众急难愁盼问题，创新工作机制，提升服务效能，在民生保障、养老服务、基层治理等领域取得显著成效。
精准施策筑底线，民生保障网越织越密
五年来，鄢陵县民政局始终把社会救助作为民生工作的重中之重，构建起以最低生活保障、特困人员救助供养为核心，临时救助为补充，社会力量参与为支撑的分层分类救助体系，实现从“兜底保障”向“精准赋能”的跨越。动态调整救助标准，建立社会救助标准自然增长机制。2025年，全县城市低保标准提高至每人每月700元，农村低保标准提高至每人每月556元，较2020年分别增长22.8%、39%，年均增幅达4.6%、7.8%。同步提高特困人员救助供养标准，落实照料护理补贴，实现“应保尽保、应养尽养”。2021年11月，将城乡低保和特困人员审核确认权限委托下放至各乡镇，进一步简化审批流程，提高救助时效。五年来，累计发放低保金2.86亿元，实施临时救助3267人次，发放救助金467.2万元。
创新驱动促转型，养老服务体系日趋完善
面对人口老龄化加速趋势，抢抓国家健康养老示范基地机遇，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务新格局。养老设施全面升级，五年来，全县11所镇敬老院完成提升改造，10所转型为区域养老服务中心。积极探索敬老院公建民营，引入社会力量参与养老事业。876户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，建设村级幸福院5个、城市社区日间照料中心146个、养老助餐场所60个。截至2025年8月，全县各类养老服务机构和设施达185个，养老床位4761张，每千名老人拥有床位达32张。医养融合深度发展，以提升失能老人照护工作为抓手，大力推进医疗卫生机构和养老机构合作，探索出“医疗+康复+养生+养老”融合发展新模式。推动2所县级医院转型为医养结合机构，11所乡镇敬老院与卫生院建立合作关系，开展“医养签约”服务，实现医疗资源与养老资源无缝对接。智慧养老赋能增效，建成“12349”智慧养老服务平台，开发“紧急呼叫、健康监测”等功能模块，与养老机构平台实现技术对接。落实高龄津贴制度，充分利用“津贴助手”小程序，实现高龄津贴线上申报、线上审批，每年服务约1.5万老年人。
多元共治提效能，社会治理水平持续提升
积极推进移风易俗，倡树文明新风。以改革创新为动力，不断完善社会治理体系，提升治理能力现代化水平，为全县经济社会发展营造和谐稳定环境。制定《鄢陵县婚俗改革试点工作方案》，建立政府牵头、部门协作、社会参与的长效工作机制。将婚俗改革与基层治理、“五星”支部创建工作相结合，把婚嫁礼俗写入村规民约（社区公约），制定婚丧嫁娶“硬杠杠”，切实减轻群众负担。全县培育婚俗改革示范村（社区）24个，助推婚俗改革工作提质增效。婚姻登记大厅搬迁新址，婚姻登记事项实现“一网通办”“全国通办”。“520”“七夕”等特殊时间节点，组织集体婚礼、集体颁证活动6场次，引导新人树立正确婚恋观。2022年6月，鄢陵县被省民政厅确认为“全省婚俗改革实验区”。殡葬改革工作推进有力，县殡仪馆建成投入使用，县、镇两级殡葬服务设施逐步完善，全县火化率逐年提升。落实殡葬惠民补贴政策，五年来累计为群众减免费用2812万元，惠及14634户家庭。社会组织管理和慈善事业规范有序，坚持以高质量党建引领，社会组织党的建设全面加强。常态化开展“僵尸”型社会组织专项清理整治，20家行业协会商会与政府脱钩，持续开展打击整治非法社会组织专项行动。鄢陵县慈善总会如期完成换届并被评估为“5A级社会组织”，持续开展“99公益日”“乡村振兴豫善同行”网络募捐活动，五年来募集捐款5770万元。
提质增效优供给，民政事务管理更上台阶
聚焦民政事务关键领域，以标准化建设为抓手，以服务优化为导向，推动各项民政事务从“规范运行”向“优质高效”转变，不断提升服务供给质量和水平。区划地名管理规范有序。五年来，新命名城乡道路826条，更名道路5条，对县城区13条主次干道的标牌进行更新，新装、整修道路街道标牌228个。126条地名列入鄢陵县地名文化遗产保护名录，2023年马栏镇获批“第一批河南省地名文化遗产千年古镇”。关心关爱弱势群体，加强未成年人保护工作。建成县级未成年人保护中心1所、乡镇未成年人保护站12个，建立“儿童督导员+儿童主任”工作队伍409人。实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦孤儿助学”关爱项目，为4600名留守儿童、困境儿童提供生活照料、学业辅导、心理关爱等服务。提升残疾人服务质量，落实残疾人两项补贴政策，持续提高补贴标准，五年来累计发放两残补贴6865万元，惠及残疾人1.5万人次。积极实施“精康融合行动”，加大政府购买服务力度，丰富服务内容和服务形式，打造示范性精神障碍社区康复服务机构2个，登记康复对象接受规范服务率达60%以上。加强流浪乞讨救助管理，完善“主动救助、分类施救、温情服务”救助模式，五年来开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动12次，累计救助流浪乞讨人员350人次，帮助260名受助人员找到亲属并护送返乡，对无法查明身份信息的2名受助人员，落实长期安置政策，保障其基本生活。同时，加强与公安、卫健等部门协作，建立快速响应机制，确保流浪乞讨人员得到及时救助。
征途漫漫，惟有奋斗。鄢陵县民政局将深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，贯彻落实第十五次全国民政会议、第十九次全省民政会议和第四次全市民政会议精神，聚焦“两高四着力”“两融五城四跃升”，围绕县委“334”工作思路，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，用心用情用力做好民政工作，不断增进民生福祉，为建设幸福美好新鄢陵作出民政贡献！
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