2020年来，在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕落实省委、市委重大工作部署，大力宣传以宪法为核心中国特色社会主义法律体系，统筹推进，开拓创新，民政法治宣传教育和依法治理工作得到了有效发展。我们的主要做法：
一、强化组织领导
许昌市民政局高度重视民政系统法治建设，在年度民政工作会上，将法治与民政工作同安排、同部署，并纳入全年目标考核体系。通过党组会或者局长办公会形式，定期听取民政法治宣传教育和依法治理工作情况汇报，并将《宪法》《慈善法》《老年人权益保障法》《殡葬管理条例》等法律法规列入局党组中心组学习内容，切实提升民政领导干部重视程度。市民政局通过认真学习中央、省、市有关法治宣传教育和依法治理工作的文件，领导小组自觉领会文件的精神实质，理清法治宣传教育和依法治理工作思路，为深化重点领域改革、全面完成脱贫攻坚任务、坚决推进污染防治攻坚、强化风险防范化解等提供强有力的法治保障。
二、依法全面履行职能
（一）有序防控新冠肺炎疫情和积极有序推进复工复产。
针对新冠疫情给全市养老机构带来的经营困难，为纾解养老服务行业困难，帮助养老服务机构渡过难关，市民政局联合市财政局印发《关于有效应对疫情扶持养老服务业发展阶段性政策的通知》。县级民政部门要会同卫生防疫部门实地查验评估，对符合全面恢复服务条件的机构，报请当地联防联控指挥部同意后开放服务。截至2020年5月份，全市176家养老机构、322家农村幸福院、239家社区日间照料中心恢复正常服务秩序。
（二）持续优化法治化营商环境，深化信用体系建设，提升政务服务水平。开展“一网通办”。加强与相关部门工作协同和信息共享，不断提高服务便利化水平，实现线上“一网通办”、“最多跑一次”，最大限度方便申请人办事。加强备案管理。提醒养老机构法人登记后主动到民政部门办理备案手续，真实、准确、完整地提供备案信息及相关材料，填写备案书和承诺书。落实社会办养老机构建设和床位运营补贴。今年市区符合养老机构运营补贴条件的共有32家机构，补贴资金共65.892万元，其中市、区两级财政各担一半，目前已在办理资金拨付手续。
（三）全面落实权责清单制度。根据法律法规立改废释、机构改革和部门职责调整等情况，及时在许昌市民政局官网调整并公布权责清单；推进权责清单工作规范化、法定化进程。
三、加强行政规范性文件管理
市民政局高度重视行政规范性文件管理，全面贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》，2020年，我局按照市公平竞争审查工作局际联系会议办公室要求认真开展政策措施清理工作。经梳理汇总，我局共有市政府规范性文件12个，本部门文件31个，市政府其他政策措施13个，均不妨碍统一市场和公平竞争。
四、建立健全依法决策机制
完善依法科学民主决策机制。为了进一步做好我市社会组织违法风险点梳理及防控工作，确保全市社会组织健康有序发展，我局在制定《社会组织违法风险点梳理及防控措施》前，广泛征求广大社会组织意见，在充分听取各方意见后，制定措施。积极推进法律顾问和公职律师制度。持续推行市县两级民政系统法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问和公职律师的服务保障作用。今年10月份，市民政局结合自身实际需要，聘请河南先利律师事务所王晓磊律师为我局法律顾问，负责为市民政局重大决策、重大行政行为提供法律意见，为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务等。
五、强化服务型行政执法建设
市民政局行政服务中心民政窗口以为民服务为宗旨，以依法行政为前提，以规范管理为手段，为信息化建设为载体，践行“一切为了群众、一切方便群众”的服务理念。近年来，窗口先后荣获“学雷锋示范窗口”、“党员先锋模范岗”、“十佳服务窗口”、“市直优秀服务窗口”、“优秀科室”、“青年文明号”、“全国婚姻登记规范化单位”等荣誉，受到了各级领导及服务对象的普遍好评。
六、全面落实行政执法责任制
市民政局对现有行政执法权责进行全面梳理、调整，重新制定、公布行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图，并在许昌市民政局官方网站公布，方便群众查阅监督。市民政局高度重视市民政局行政执法人员资格和证件管理工作，圆满完成全市证件换发工作，并通过强化培训，组织考试、严格落实行政执法“三项制度"等方式，不断提升本系统执法人员素质，提高执法能力和水平。
七、全面推进政务公开
市民政局积极通过市民政局官方网站、微信公众号等方式，准确解读重大决策和重要部署，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策及时持续发布权威信息，回应社会关切。通过推进公开平台规范化、办事服务公开标准化，持续提升市民政局网站和新媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。
八、依法有效化解社会矛盾纠纷
市民政局高度重视社会矛盾化解工作，积极与市信访局沟通协调，持续规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序，及时化解各类矛盾。2020年以来，市民政局共收到书记市长信箱及市民政局信箱来信34件，12345信箱来信22件，人民来信来访11件，共计67件，截至目前，信访件均已办结。
九、持续提升工作人员依法行政能力
一是制定培训计划。年初，下发《许昌市民政局关于印发2020年全市民政业务培训及集中学习计划的通知》，安排专项预算，及时开展民政业务和政策法规培训，切实提高民政工作人员业务能力和政策法规熟识度，在潜移默化中开展好普法教育。二是开展法治宣传。加强与新闻媒体的联系，通过民政部门门户网站、报刊、微信公众号等媒体，第一时间发布民政法律法规制度和重要政策，围绕公众关切解疑释惑，多渠道、多形式进行法治宣传教育，增进社会各界对民政法律制度和重要政策的了解。同时，利用关键节点和重要节日，积极开展法治宣传。如在清明节期间开展殡葬法律法规宣传，在民政法治宣传周期间集中进行民政法律法规知识宣传，在防灾减灾日期间开展防灾救灾法律法规宣传，在敬老月期间开展老年人权益保障法律法规宣传，在宪法日期间积极开展宪法主题宣传，在《中华人民共和国民法典》公布后认真做好民法典宣传等，不断提高民众法治意识和法治观念。二是系统学习民政法规。将法律法规作为单位中心组和集体学习重要内容，全面学习跟民政工作有关的法律规章和政策文件，特别是需要熟练掌握近期修订或新制定的法律法规和规范性文件，达到对基础法律法规学“通”、民政专业法律法规学“精”、党纪党规学“深”的目标。在学习的基础上，创新开设“科长讲法”论坛，安排一个科（室）负责人系统讲解业务政策法规，不但促使科（室）人员更好的学习、理解、熟悉自身业务，也使广大民政干部利用论坛全面熟悉民政事务和法律知识，真正做一名事事通、业务精、流程熟的民政干部。
十、落实法治政府建设机制
市民政局成立了由局长任组长、班子成员为副组长的法治宣传教育和依法治理领导小组，并根据人员变动实际及时进行调整，初步形成了主要领导总体抓、分管领导具体抓的法治建设格局。市民政局主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头自觉尊法学法守法用法，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，及时召开办公会，研究解决法治建设重大问题。市民政局高度重视法治建设，大力培养高素质法治工作队伍，确保法治政府建设工作的机构设置、人员配备和基础保障与其职责任务相适应。
十一、下步打算
民政法治建设工作是一项长期的、持续性的工作，我们要在认真总结法治建设工作的经验的同时，建立法治建设学习的长效机制，发掘问题和不足，学习先进，取长补短，在上级有关法治建设相关部门的帮助和指导下，进一步加大学法、用法的力度，不断总结经验，继续探索各种行之有效的法治建设方式，加快民政法治化进程，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
