为全面落实《河南省养老服务条例》和新发展阶段积极应对人口老龄化国家战略，深化养老服务人才队伍建设，提升全市养老服务整体水平、推动养老服务高质量发展，近日，许昌市养老服务联席会议办公室印发《关于进一步加强养老服务人才队伍建设的实施意见》(以下简称《意见》)，提出加强养老服务人才队伍建设的多项举措，将养老护理人才短缺问题摆到突出位置，坚持从供给侧入手，针对养老服务类型层次多样、跨领域交叉融合、实操性强等特点，在实践中广纳人才、培养人才、凝聚人才，有力支撑养老服务高质量发展。
许昌市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣建设高质量养老服务体系为目标任务，持续推进政府、高校、机构协同共建的“1+3+X”养老服务人才培养体系。通过“人人持证 技能河南”专项行动、知名养老企业资源链接、“昌佑福”养老讲堂继续教育等，盘活人才建设资源，努力构建从人才培养、培训、继续教育、人才输出等全链条发展路径，北京德善养老企业聘请知名专家学者公益授课，7期“昌佑福”养老讲堂继续教育。据统计，2020年以来，全市培训从业人员3.2万人次，具备执业资格专业服务人员约2300人，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍，为全市养老服务高质量发展提供有力的人才支撑。
《意见》提出：一是拓宽养老服务人才来源渠道，推进人才跨行业跨部门流动。支持养老服务机构与家政、物业、医疗护理等机构合作，引导相关人员转型为养老服务人才；与社会工作服务机构、乡镇（街道）社工站合作，鼓励社会工作专业人才为老人提供专业服务。支持养老服务机构引进医务人员，积极吸纳退休医生、护士到养老服务机构内设的医疗机构执业。二是提升养老服务人才素质能力。完善养老服务专业建设和课程开发，建设养老服务人才培训基地，强化养老服务人才职业技能培训，加强养老机构从业人员职业培训。鼓励中等职业与高等院校开设养老服务相关专业课程，并纳入职业教育扶持专业范围。建设一批养老服务人才培养、实训基地，起到示范引领带动作用。广泛开展养老服务技能培训，按规定落实职业技能培训补贴、职业技能等级认定补贴、养老服务新型学徒制培训补贴等政策。三是健全养老服务人才评价机制，健全养老服务职业技能等级评价机制。对开展养老服务人才职业技能等级评价的机构，按规定给予相应的政策补贴。引导养老服务相关专业在校生参与“学历证书+若干职业技能等级证书+社工职业资格证书”考核评价，提升就业创业能力。
《意见》明确，到“十四五”末，每百张养老机构床位配备专业社会工作人才达到1人以上。引导机构科学设置管理、专业技术、工勤技能等岗位，落实重点岗位配比要求，引导技能人才按职业技能序列晋升等级。引导养老服务机构工资分配向一线人员倾斜，体现多劳多得、优劳优酬原则。开发许昌市养老服务从业人员信息管理系统，实施失信惩戒机制，净化养老服务市场环境。
为完善落实人才激励，鼓励更多高校毕业生来许留许就业创业。《意见》创新性提出建立养老护理员入职补贴制度。鼓励院校毕业生从事养老服务工作，对持有国家教育主管部门认可的高等院校、中等职业技术学校毕业证书，并取得可在“技能人才评价工作网”查询到的养老护理员国家职业资格证书、职业技能等级证书或护士执业资格证书、康复治疗（理疗）师证书，入职养老服务机构、签订劳动合同或劳动协议、从事一线养老护理的在岗工作人员（不含行政事业在编人员），给予入职补贴。补贴标准为本科及以上4000元、中职中专及以上 2000元，奖励分3年发放到位，分别按照补贴标准的30%、30%、40%的比例发放，入职补贴在申请人入职养老服务机构工作满一年后开始发放。入职补贴发放期间，申请人从养老服务机构离职的，未发放的补贴不再发放。
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