党的二十届三中全会提出“健全社会救助体系”的部署要求，中央纪委国家监委集中整治办部署要求抓好社会救助“人情保”“关系保”问题整治， 为办好这些民生大事、要事、实事，许昌市民政局聚焦“六个一”工程（“绘制一张清单、汇编一本书、建设一个驿站、搭建一张网、生成一个码、设立一个窗口”），紧抓救助能力建设，切实使许昌市广大困难群众及时享受到了党的温暖、关爱，不断提升获得感、幸福感。
绘制一张清单，救得明白
鄢陵县陈化店镇西明义社区党群服务中心一名群众盯着墙上的服务清单，嘴里时不时还发出“原来是这样”之类的话。他是来咨询救助政策的，村级社会救助协理员了解了他的意图之后就先引导他看这一张清单，对着清单给他讲解。社会救助协理员反映，这个清单把社会救助的内容和办理流程写的很全面，办理需要的资料也很详细，不但给群众解释的时候省了不少麻烦，更重要的是让群众一目了然，跑一趟就能把事办妥，切实改变了过去低效的办事方式，极大的提高了困难群众的满意度。
为进一步提高群众对社会救助工作的满意度，许昌市制作社会救助服务清单，清单分三大区域，分别为申请条件、分层分类社会救助体系、办理流程，具体包括低保、特困、临时救助、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭的认定条件、分层分类社会救助体系内容、社会救助办理流程、所需材料等群众较为关注的重点内容。服务清单推广至乡、村两级，提高基层工作人员业务知识水平，同时为群众提供了更清晰明了的政策引导，减少了基层工作人员的工作压力。
汇编一本书，救得全面
襄城县茨沟街道办便民服务大厅里，一名工作人员在接待一位来咨询政策的群众小赵。小赵是一名低保对象，家中四口人，父亲是精神二级残疾，母亲是精神四级残疾，本人正在上大学、弟弟上初中，她想了解了解她母亲户口在外地，能否享受低保，家里人都还能享受到啥政策。工作人员手里拿着一本书，针对小赵家的情况，对照书中的政策一条条给小赵解释说明。小赵表示，工作人员说的很清楚、很全面。工作人员说，多亏了有这本“书”，现在群众问起专项救助政策来，也随时能准确无误地给群众进行解释。
社会救助体系包含基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等，内容较多，政策分别由不同的职能部门负责，为了消除“政策烟囱”现象带来的限制，全方位保障困难群众的合法权益，许昌市民政局通过许昌市社会救助联席会议进行协调，将基本生活救助、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助等重点内容进行收集汇总，编制形成《社会救助政策应知应会》手册，下发基层，作为工作人员的“掌中宝”，拓宽基层工作人员的政策知识面，在群众有需要的时候能够及时、精准地推送相关职能部门，提高救助政策执行效率和精准度。
建设一个驿站，救在身边
“急难愁盼来找我，救助服务在身边”。在许昌市城乡一体化示范区尚集镇胡寨社区，细致周到的救助服务、温馨舒适的爱心环境，将贴心的救助服务和浓浓的关爱及时提供给需要的群众。这就是许昌市“莲城救助家园”的缩影。
许昌市“莲城救助家园”是村级为困难群众提供社会救助便民服务的场所，旨在进一步强化村（社区）党群服务中心服务功能，引导多元化社会力量参与社会救助，拓展救助服务形式，实现慈善帮扶进村入户，与困难群众面对面，打通服务困难群众最后一米。“莲城救助家园”通过接收爱心慈善物资并合理分发慈善物资、定期组织开展各种活动帮扶村（社区）低保对象、特困人员、孤寡老年人、残疾人、留守儿童、在校困难大学生等方式传播慈善理念。“莲城救助家园”是建在群众身边的救助港湾，为群众提供更贴心、全面的救助服务，也吸引更多的爱心人士、组织参与到慈善救助中，营造和谐友爱、互帮互助的社区氛围，共同推动和谐社会的发展。
织密一张网，救得高效
长葛市坡胡镇社工站内，一位群众为工作人员送来一面锦旗表达自己内心的感激。胡某，肢体三级残疾，早年丧偶后与16岁女儿相依为命。胡某因腿部意外残疾做过两次手术，因身体原因不能承担镇级环卫工工作，仅靠低保金生活，经济困难。女儿正在上初中，上学花费较多。胡某因妻子早年去世、女儿上学后长期独居，孤独感强烈，对自身残疾无奈，缺乏生活信心。胡某在经济上，无工作无收入，虽有低保和困难残疾人生活补贴，仍面临较大压力。社工站工作人员结合他的实际情况，对他进行心理辅导，鼓励他参加技能培训。经过多方协调沟通，坡胡镇工作人员链接到政府的公益技能培训资源，让胡某参加护理技能培训。经过培训，胡某学到了技术，顺利取得了护理合格证，提高了就业的能力。随后，社工站积极链接就业帮扶资源，为胡某找到了护理方面的工作。对此，胡某感激之情溢于言表，对民政部门和社工站工作人员的帮助深表感谢。他表示这份工作来之不易，一定把握机会，利用自己学到的专业知识，在今后工作中展现新面貌。
为更好地为困难群众提供及时、高效、专业的救助服务，许昌市充分发挥“大数据+铁脚板”作用，编织一张基层救助服务网。一是强化基层救助队伍建设。许昌市对乡、村两级救助力量进行整合，实现乡镇级社工站、村（社区）级社会救助协理员全覆盖，对协助开展困难群众主动发现、家庭经济状况调查等工作，有效补充基层社会救助力量，分担基层工作压力，延展了救助服务触角，打通为民服务“最后一米”。二是强化数据赋能主动发现。依托全省低收入人口动态监测信息平台，将包含防止返贫监测对象的12.5万余低收入人口信息录入监测系统，定期与医保、教育、火化等部门进行信息共享，及时发现困难群众家庭经济状况重大变化，确保早发现、早救助、早帮扶。三是强化救助热线畅通。设置、公开市县两级救助热线10条，并通过专人值守、呼叫转移等方式确保工作时间内群众的每一次呼叫都能及时得到回应。
生成一个码，救得科学
许昌市民政局利用科技赋能，建立了社会救助服务资格评估模型，作为救助政策的解释器。评估模型拥有一套复杂严谨的逻辑体系，通过录入家庭成员、劳动能力、收入支出、财产等信息后台自动分析，科学给出评估结果，同时，出具一份详细的评估报告，详细阐述评估的过程步骤，以及所依据的政策条款，最后列出申请人需要提供的佐证材料清单。为了方便使用，许昌市民政局将评估模型生成了一个二维码，群众只需要用手机“扫一扫”，就可以开展自助评估，方便群众的同时，也减轻了基层社会救助服务窗口接待问询、政策宣传等的工作压力。工作人员在办理社会救助受理、审核等环节时，也可通过模型实现计算机辅助分析介入，从而提高救助的精准度和科学性。
设立一个窗口，救得简便
“现在申请救助只要资料带齐，就需要跑一次就可以了，工作人员还能帮我把需求转到教育部门，不需要我逐个部门去跑，真是太方便了。”近日，在建安区河街乡便民服务中心，前来办理业务的毛某欣慰的说。毛某的母亲过世了，父亲患急性脑梗，卧床不起，弟弟上初中。乡镇民政工作人员在日常走访中发现他们家的情况后，第一时间向他宣传救助政策，并指导协助其准备材料。毛某准备齐材料后送到乡镇便民服务中心，民政工作人员按程序启动低保、临时救助办理流程，并将其材料转介至教育部门，为其弟弟申请教育资助。
许昌市坚持以人民为中心的发展思想，回应群众关切，“想群众之所想，急群众之所急”，在乡镇（街道）现有办事大厅设立“一门受理、协同办理”窗口，或依托综合服务窗口，统一受理、转办（介）社会救助申请事项。群众在“一门受理”窗口提交申请，工作人员根据群众的具体情况进行初步判断，直接转介至相关职能部门，促进办事部门之间的有机衔接和良性互动，变“群众来回跑”为“部门协同办”，进一步提升救助效能，让社会救助更加便捷、高效，持续提高人民群众的满意度和获得感。
