近日，为健全完善分层分类社会救助体系，进一步规范低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定工作，分层分类实施低收入人口救助帮扶，许昌市出台《许昌市低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定实施细则》（以下简称《实施细则》）。
《实施细则》结合许昌市实际，明确县、乡、村职责分工，县级民政部门为低保边缘家庭和刚性支出困难家庭监管责任主体；乡镇人民政府（街道办事处）负责低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定和管理；村（居）民委员会协助乡镇人民政府（街道办事处）做好主动发现、家庭经济状况调查等工作。
《实施细则》进一步细化认定条件，低保边缘家庭共同生活家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的1.5倍，有条件的地区可放宽到2倍，低保边缘家庭核算收入时可按规定扣减医疗、教育、残疾康复等刚性支出。刚性支出困难家庭共同生活的家庭成员人均收入（扣除刚性支出前）低于上年度当地居民人均可支配收入，且提出申请前12个月内家庭刚性支出总额占家庭总收入的比例超过60%。
《实施细则》对低保边缘家庭及刚性支出困难家庭的共同生活家庭成员、财产状况进行细化和完善，并明确规定申请、受理、家庭经济状况调查、审核认定等相关程序的办理时限和相关要求。
《实施细则》的出台，将进一步深化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶的各项政策衔接，加快完善分层分类社会救助体系，对充分发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”功能作用，切实织密织牢民生兜底保障网具有重要意义。
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