8月23日至24日,新疆维吾尔自治区哈密市民政局党组副书记、局长袁艳玲率考察组一行8人,到许昌市考察学习民政工作。许昌市民政局党组书记、局长张淑芹,党组成员、副局长周志波、彭玉庆,四级调研员刘向阳分别陪同考察,双方围绕养老服务、儿童福利、精神卫生福利等民政重点领域开展深度交流,旨在通过经验互鉴推动跨区域民政事业高质量发展。
8月23日,考察组首先深入许昌市鄢陵县,聚焦医养结合与老年服务体系建设,先后对安陵镇卫生院医养结合中心、怡康苑护理院、鄢国花语老年助餐膳食营养餐厅开展实地调研。在安陵镇卫生院医养结合中心,考察组详细了解该中心运营模式,实地察看老年助餐中心、康复理疗室等功能设施,重点关注中心为失能、高龄、残疾老年人及慢性病患者构建的“健康期—患病期—康复期—稳定期—临终期”全生命周期服务链条,同时对中心针对低保、特困残疾人群体的长期托老、慢病管理、心理慰藉等综合性保障措施给予高度关注。在怡康苑护理院,考察组重点调研了“一院三中心”(康复医院、康养中心、医养中心、托养中心)服务架构及老年人在院内可实现的疾病诊疗、康复锻炼、养老照护、长期托养“一站式”服务,深入了解七级照护标准(自理级、介护一级至六级)实施情况,并与该院相关负责人就规模化医养机构运营管理与资源整合路径展开交流。在鄢国花语老年助餐膳食营养餐厅,考察组现场观摩膳食制作全流程,对餐厅以中医“不时不食,顺时而食”理念为核心、结合《中国居民膳食指南(2022)》研发二十四节气营养膳食的特色做法给予肯定,认为其将中医食疗融入日常膳食,兼顾营养与养生需求,同时认可餐厅通过企业让利实现的普惠服务机制,对其有效破解老年群体“吃饭难、吃好难”难题表示认可。
8月24日,考察组转场许昌市区,重点围绕儿童福利与精神障碍康复服务开展调研。在许昌市社会福利院,考察组先后参观培智学校教学区、康复功能区、抚育照料部及莲城家园“类家庭”等核心功能区域,全面了解福利院在困境儿童养育护理、医疗康复干预、特殊教育实施、未成年人救助保护等方面的精细化服务体系。双方围绕儿童福利机构规范化运营、服务质量提升路径、特色项目打造及“开门办院”创新模式等关键议题展开深入研讨,重点分享实践中的创新思路与典型案例,考察组对福利院构建的“幼有所护”保障体系、夯实的“残有优教”融合基础及打造的“儿童友好”成长空间给予高度评价,认为其经验做法具有重要借鉴价值。随后,考察组来到许昌市康复医院,专题调研精神障碍患者康复服务工作,实地察看“心康家园”音乐治疗室、心理咨询室、社会生活技能训练区等专业服务场所,详细了解医院“医、护、康、养、教”五位一体服务模式的运行机制,以及手工制作、团体心理训练等开放式康复活动的设计与实施成效。医院负责同志重点介绍了许昌市“精康融合行动”实践成果,包括以市级康复中心为核心的辐射带动机制、覆盖县乡两级的三级康复服务网络构建、农村地区精神障碍康复与残疾人照护服务有机结合等创新举措,并系统阐述“社会化、综合性、开放式”服务理念的实践路径。考察组对许昌市整合医疗机构资源、引入专业社工组织参与精神障碍康复服务的模式表示认可,双方就精神障碍社区康复服务模式优化、专业设施建设标准、兜底保障机制完善等议题深入交流,并就人才培训合作、社区康复标准化建设达成初步意向。
此次跨区域考察学习,为新疆哈密市与河南许昌市搭建了民政工作互学互鉴的重要平台,有效促进了两地在养老服务、儿童福利、精神卫生福利领域先进经验的共享与推广。双方一致表示,将以此次考察为契机,建立常态化沟通协作机制,在优势互补、取长补短中持续提升民政工作专业化、精准化水平,进一步完善困境群体保障体系,筑牢更有温度的民生底线,共同推动新时代民政事业高质量发展。
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