“工作人员上门服务，家里收拾得干干净净，像过年一样！还经常陪我唠嗑，心里感觉特别暖和！”许昌市建安区小召街道韩集村的王大爷忍不住赞叹道。老人提到的上门服务，是建安区购买分散供养特困人员居家照料护理服务项目。
近年来，建安区民政局高度关注分散供养特困老人的生活需求，针对这类群体普遍存在的生活照料难、健康管理难等问题，创新救助模式，将“服务类”救助纳入民生重点工作，通过政府购买服务的方式，引入专业社会组织承接照料服务，为分散供养特困老人打造“贴心+专业”的生活保障网。
今年3月份，建安区民政局按照政府购买服务的相关要求，经公开招标，确定了许昌市凤寰养老服务有限责任公司为服务机构，并通过入户走访，针对老人不同需求，分类制定照料方案，确定个性化、定制化的服务内容，确保服务精准对接。对于半自理特困人员，除基本的家务整理、衣物洗涤、居室打扫、助浴助餐等生活照料和精神慰藉服务外，新增了健康监测项目，并对特困人员进行用药提醒与营养指导。针对全护理特困人员，在此基础上又增加按摩理疗与排泄护理服务项目，真正做到“一户一策、一人一方案”。截至目前，服务工单总数已达1993个，累计服务时长1993小时。
为保障服务落实落细，建安区制定了《建安区分散供养特困人员居家照料护理服务考核办法（试行）》，建立“日常监督+定期考核+群众反馈”多元监督机制。建安区民政局成立专项工作督导组，充分调动乡、村两级工作人员能动性，每季度开展服务质量考核，开通投诉服务热线，及时收集老人和家属的意见建议。考核内容分为9项内容23项指标，对服务质量及服务对象满意度进行赋值权重分配，确保服务标准不降低，质量不打折。
服务类救助推行以来，成效显著，实现了从传统“物质救助”到“物质+服务”关怀模式的转型升级，进一步增强了分散供养老人的幸福感、安全感、获得感。下一步，建安区民政局将继续拓展和丰富服务项目，吸引更多优质社会资源参与其中，同时强化监督管理，让民生保障网络织得更密、更牢，为全市创造更多可复制、可推广的先进经验。
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