2月4日上午，2026年全市民政工作会议暨党风廉政建设工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实二十届中纪委五次全会、十一届省纪委六次会议精神，中央、省、市经济工作会议精神，认真落实省委十一届十次全会、全省“两会”、市委八届十次全会精神，全国、全省2026年民政工作会议精神，总结“十四五”时期和2025年民政工作，部署2026年重点任务，确保“十五五”实现良好开局。许昌市民政局党组书记、局长张淑芹出席会议并讲话。
会议指出，2025年，全市民政系统深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于民政工作的重要论述，按照市委、市政府决策部署，实施“温暖民政”“开放民政”“生态民政”“智慧民政”“品质民政”“和谐民政”六大行动，各项工作扎实推进、成效显著。先后在全省第十九次民政会议、全省民政系统工作会议、全省行业协会商会党建工作座谈会等会议上作交流发言。3个集体和6名个人获评全国“敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物”等称号。许昌市民政局在市政府历次重点工作绩效评价中，7次进入前十名，并获得2次第一名、3次第二名、1次第三名的好成绩。一是牢记总书记殷殷嘱托，把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神、《习近平关于民政工作论述摘编》作为首要政治任务，不断增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉。二是纵深推进专项整治，聚焦养老、殡葬、社会救助、公益慈善等领域突出问题，全面开展集中整治，成效明显。三是实施积极应对人口老龄化国家战略，5个社区（村）入选2025-2026年全国示范性老年友好型社区创建名单。居家和社区基本养老服务提升行动扎实推进。省市重点民生实事超额完成，54所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，完成率达110.2%。建成老年助餐场所126个、村级标准化养老服务站44个，实施特殊困难老年人家庭适老化改造1424户。探索老年助餐社区食堂运营可持续模式。成功举办“惠老助老·品质生活”养老服务消费季“银发市集”，开展消费品以旧换新居家适老化改造，襄城县龙耀养老托管中心获评五级养老机构，6家养老机构荣获“河南省养老服务品牌”称号。四是持续完善社会救助体系。城乡低保标准较2024年分别提高了70元、56元，推广应用“河南救助通”，形成社会救助“一户（人）一条闭环救助链”。襄城县创新实践临时救助“一次审批、分阶段救助”，探索建立“1+1+N”救助模式。禹州市承担全国防止返贫帮扶政策和农村低收入人口帮扶政策衔接并轨试点工作顺利推进。五是优化社会事务管理，坚持殡葬公益属性，出台节地生态安葬奖补政策，推进民政部“殡葬行业污染物减排技术和殡葬设备智能化研究”科研实验点工作。鄢陵县创建第二批全省婚俗改革实验区顺利通过验收。六是着力提升社会福利工作水平，开展“精康融合行动”。持续开展流浪乞讨救助“暖窝”行动、“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动。探索推行的“开门办院”经验做法成效明显。七是不断提升社会治理工作水平。完成襄城县部分乡镇行政区域界线变更、平许线第五轮联检、45个乡镇（街道）4046条乡村道路和10条城市道路命名工作，稳慎推进3个撤乡设镇事项。配合做好村（社区）“两委”换届工作。3镇1村获评第二批河南省地名文化遗产千年古镇（古村落）。全市社会组织年检参检率达86.2%，新建成投用“爱心粥屋”7个。“乡村振兴 豫善同行”募集资金1915万元。福利彩票销售额达3.059亿元。
会议系统总结了“十四五”期间全市民政系统认真贯彻落实中央、省、市决策部署，围绕更好履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务等职责，持续用心用情用力，各项规划指标、重点任务圆满完成，各项民政工作取得跨越式的发展，有力服务了改革发展大局。
会议分析把握了全市民政系统“十五五”时期面临的新形势、新机遇、新挑战，坚持把造福人民作为根本价值取向，强调加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，奋力开创民政事业高质量发展新局面。一是坚持全面加强党的领导和党的建设。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，具有鲜明的政治性、人民性、全局性、政策性，必须把党的领导放在首位，确保正确政治方向。二是坚持践行“民政为民、民政爱民”工作理念。中国式现代化，民生为大。民政干部不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。三是坚持深化改革创新。推进民政领域高质量发展，实事求是，从实际出发，稳扎稳打，积小胜为大胜。四是坚持围绕中心服务大局。聚焦在落实“两高四着力”、推动实现“两融五城四跃升”工作任务中，“向上”多汇报、“向下”找办法、“向外”求合力，高标准、实举措推进养老服务提质、社会救助精准、基层治理增效、公共服务可及，以民政事业高质量发展更好服务基本实现社会主义现代化。
会议指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是河南民政工作由“1.0”向“2.0”转型升级的起步之年。全市民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委“1+2+4+N”目标任务体系，以高质量发展为主题，以社会保障考核和党建引领基层高效能治理为牵引，履行普惠性、基础性、兜底性民生建设职责。
会议强调，要持续完善“四个体系”，坚定推进“两个着力”，为推动实现“两融五城四跃升”贡献民政力量。一是围绕发挥规划牵引作用，编制三个专项规划。高质量完成“十五五”积极应对人口老龄化规划、民政事业规划和全市殡葬设施建设专项规划编制工作。二是围绕社会保障重点任务，抓好指标任务落实。明确具体实施主体、工作目标、完成时限等，确保100%完成指标任务。三是围绕幸福莲城建设，提升养老服务质量。建设老年友好社会。全面完成居家和社区基本养老服务提升行动项目。不断完善县乡村三级养老服务网络。继续发展老年助餐服务，促进养老服务消费，发展医养康养产业。四是围绕助力促进共同富裕，兜牢民生保障底线。做好救助保障提标扩面工作。全面推广应用“河南救助通”，实现社会救助“掌上办”“指尖办”。发展多元社会救助。推动教育、医疗、住房等专项救助措施向低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等困难群众延伸。深化推进“党建+网格化+大数据”治理模式，健全“政府救助+慈善帮扶”等综合救助机制。提高儿童福利服务水平。实施好“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“孤儿医疗康复明天计划”项目，深入开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。加强重度残疾人托养照护服务，巩固“精康融合行动”成果。五是围绕提高人民生活品质，推进社会服务改革。提升婚姻管理服务水平。推进婚姻登记机关规范化建设，探索“婚姻服务+”模式，申报全国或全省婚俗改革实验区。推动殡葬事业改革发展。推进市殡仪服务中心搬迁项目，完成禹州市、长葛市、襄城县公益性公墓二期工程。六是围绕服务经济发展大局，加强基层社会治理。深入推进“乡村著名行动”，完成许周线第五轮市级界线联检，开展乡级界线勘定工作，创建平安边界。加强社会组织培育管理，健全社会组织综合监管机制，推进社会组织规范化建设，开展社会组织年检工作，常态化打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织。完善慈善组织管理制度，建立慈善帮扶与社会救助衔接机制，开展第二届“河南慈善奖”评选表彰工作。完成市本级、禹州市、襄城县、开发区4家慈善会换届工作。七是围绕坚决守牢安全底线，抓好安全稳定工作。聚焦养老服务、儿童福利、殡葬服务、流浪乞讨救助等民政服务机构，严抓民政服务机构安全生产工作。完善消防安全应急预案，强化消防疏散、灭火救援实战演练，及时排查风险隐患。八是围绕筑牢民政工作根基，提升综合服务能力。加强法治民政建设，提升智慧民政能力，强化项目谋划建设。
会议指出，要强化政治引领，筑牢思想根基。压实主体责任，拧紧责任链条。注重强基固本，夯实基层基础。狠抓作风建设，保障发展大局。要加强正确政绩观学习教育，严明纪律规矩，从细从严抓落实，巩固深化民政领域专项整治。
会议要求，春节将至，各地各单位要扎实做好困难群众救助帮扶工作，兜住兜牢兜好民生底线。持续加强民政服务机构安全管理，组织开展隐患排查，防范应对各类灾害，强化应急值守，确保全市民政系统安全稳定。
长葛市、襄城县、建安区、鄢陵县民政局，许昌市福利彩票发行中心、许昌市康复医院在会上交流发言。
许昌市民政局党组成员、县级干部、四级调研员，各县（市、区）民政局局长、办公室主任；驻局纪检监察组有关负责同志，局机关全体同志和局属单位班子成员参加会议。
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