“感谢党感谢政府，我的孙子不但享受了‘单人保’政策，去年康复治疗花费比较多，就在我们一筹莫展的时候，镇政府民政工作人员告诉我们说可以申请‘一次审批、分阶段救助’临时救助。收到第一笔资金时，全家都松了一口气，想到后续还有持续救助，就能安心给孩子治疗了。”许昌市襄城县库庄镇李吾庄社区的老张（化名）动情地说，他的孙子张小林（化名）因早产造成脑瘫，智力二级残疾，其母亲在家照顾他和年幼的弟弟，全家仅靠父亲一人务工维持生活。2025年底，张小林康复治疗花费6万余元，经济负担较重，申请临时救助，经库庄镇和襄城县民政局审核认定，对其实施“一次审批、分阶段救助”，缓解其需要长期康复治疗的困境。
2026年以来，许昌市民政局为深入推进纠治困难群众救助不到位民生实事走深走实，以投资于人为出发点和落脚点，以“三个一”改革创新破解救助对象精准认定难、流程繁琐、政策知晓率低难题，健全完善制度机制，增强基层民政工作人员服务能力，满足困难群众的实际需求，持续提升社会救助规范化、精准化、透明化水平。
一是创新建立“一事一议”机制，聚焦群众实际需求，扫除政策“死角”。研究制定《关于建立社会救助领域“一事一议”工作机制的指导意见》，明确重病重残、突发意外导致收入骤减等10类原有政策覆盖不到但实际生活确有困难的特殊困难情形，以制度创新筑牢精准救助政策基础，打通救助政策“最后一米”。为确保救助政策阳光运行，严防“关系保、人情保”，“一事一议”实行“申请—评议—会商—跟踪”闭环管理，为困难群体开辟精准救助“绿色通道”，精准破解政策“卡脖子”难题，确保困难群众“应救尽救、不落一人”。
二是创新建立“一次审批、分阶段救助”机制，增强临时救助韧劲，确保救助更加高效。为缓解因病、因学、因残给困难群众造成的长期性刚性支出压力，改变传统临时救助政策多次申请、多次审批的流程负担，市民政局深入实地调研，以襄城县为试点，建立“1+1+N”“一次审批、分阶段救助”模式，“1”个基本生活救助兜底线：审批后快速拨付不超过总额50%的首笔资金，解决困难群众燃眉之急。“1”个持续救助防风险：建立动态评估机制，根据跟踪评估情况拨付后续资金。“N”项联合救助促发展：整合教育、就业、慈善等N项服务，助力困难家庭能力恢复与发展。截至目前，全市已为55人审批救助金58240元，发放慈善救助资金46000元。
三是创新开设“一堂课”，释放基层工作活力，提高政策宣传广度。为激发基层工作活力，实现基层人员由“被动学政策”到“主动讲政策”的转变，许昌市统筹市、县、乡三级力量，采用“乡镇轮值、市县联动”方式，开展“救助大讲堂”专项行动，由107个乡镇（街道）作为主讲人，讲好“救助一堂课”，采取短视频形式，通过通俗易懂的语言、贴近实际的内容，将低保、特困供养等救助政策及“河南救助通”线上申请办理操作方法等群众关注度较高的内容进行详细讲解，依托“河南许昌民政”微信公众号发布。每个工作日推出一期，目前已推出57期，有效提升了基层工作人员业务熟练度、救助政策透明度和群众知晓率。
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