8月14日至15日，2026年全省民政系统法治民政建设暨政策理论研究工作推进会在许昌市召开。会上，许昌市民政局党组成员、副局长彭莉以《坚持“三抓三推动” 打造法治许昌民政》为题作典型发言。
近年来，许昌市民政局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级部门关于法治建设工作的部署要求，实施“三抓三推动”工作举措，以制度机制促进工作落实，以法规政策规范服务管理，以多元载体拓宽法治宣传广度，持续提升法治许昌民政建设水平。
抓实责任落实，推动工作机制系统完备。一是强化组织领导，压实法治工作责任。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，成立由其任组长、分管领导任副组长、各科（室）和局属各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，每半年组织召开党组会议听取法治建设工作汇报、研究解决法治建设重大问题。积极沟通对接机构编制部门，成立政策法规科，专门负责法治建设和政策研究工作，每年度设立专项经费，确保工作顺利开展。二是建立制度机制，扎实推进依法行政。建立权责清单调整工作机制，依据法律法规条例每年度更新调整权责清单，明确各科（室）执法事项。建立规范性文件管理工作机制，按照各业务线初审、法律顾问专审、政策法规科和办公室会审的流程，严格公开征集意见建议、合法性审查和集体研究等程序，落实规范性文件备案制度和定期清理制度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立工作人员日常学法用法制度，每年制定普法责任清单。三是建强人员队伍，夯实法治建设基础。抓住领导干部“关键少数”，将习近平法治思想纳入“第一议题”、党组理论学习中心组学习、干部教育培训重要内容。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，配合司法部门开展行政执法证考试，完成证件换发工作，目前，全市民政系统共有持证执法人员47名，每年度参加行政执法培训率100%。
抓牢主责主业，推动法治业务深度融合。一是深化政策宣传，保障惠民政策落实。坚持制度落地与政策宣讲同步推进，充分发挥村（社区）社会救助协理员作用，常态化开展入户走访，面对面宣讲社会救助政策，依托乡镇（街道）综合受理窗口，做好政策咨询、业务答疑，把法规制度转化为帮扶困难群众的实际举措，保障10.26万名低保对象、特困人员基本生活。持续深化殡葬领域改革，宣传贯彻《殡葬管理条例》，全市5个殡仪馆全部调整为财政全供公益一类事业单位，出台节地生态葬奖补政策，大力倡导绿色文明殡葬新风，连续举办十一届全免费生态葬集体安葬活动，累计有1000多个家庭选择节地生态安葬。二是严格依法行政，规范行业监督管理。健全殡葬领域跨部门综合监管机制、老年人权益保障工作机制、慈善组织监管工作机制，凝聚部门合力，加大监管力度，将普法融入行政执法全过程。联合自然资源、市场监管、公安等部门开展殡葬领域联合执法行动，对4家经营性公墓历史遗留问题进行排查并提出整改意见。联合住建、卫健、市场监管、消防等部门对27家养老服务机构开展风险隐患检查，交办整改各类问题130个，筑牢安全生产防线。抓实社会组织监督管理，开展社会组织登记、年检工作，对15家连续2年未参加年度检查的社会组织依法作出撤销登记的行政处罚，开展“山寨社团”专项整治，处置问题线索4个，净化社会组织发展生态。三是注重标准引领，守护特殊群体利益。宣传推广运用标准体系，以规范化管理服务护航特殊群体权益保障。研究制定许昌市《民办养老机构整治标准指引》《养老机构膳食服务指引》《民办养老机构服务管理指引》三个指引，联合卫健部门定制5套适老营养食谱，保障机构内老年人合法权益。联合卫健部门印发《许昌市县级精神卫生福利机构建设管理意见》，制定《特困精神障碍患者临时安置专区建设标准指引》，实现县级精神卫生福利机构全覆盖。根据《未成年人救助保护机构管理暂行办法》，编写《许昌市未成年人救助保护机构临时监护未成年人操作指引（试行）》，规范市县两级未保机构实施临时监护工作流程。
抓好方式创新，推动普法渠道多维拓展。一是深耕线下阵地，做实集中普法宣传。用好关键时间节点，依托“民法典宣传月”“国际社工日”“中华慈善日”“国家宪法日”等重要节点，深入广场、公园等人流密集区域，开展主题宣传活动，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、设立咨询台等方式，向群众普及民政领域法律法规和惠民政策。用好重点机构和平台，充分发挥各类民政服务机构、民政服务窗口等一线阵地，将法治宣传融入日常服务，在为民办事中提升群众法治意识。用好村（社区）基层阵地，通过乡村大喇叭、村居宣传栏等载体，推动民政政策法规宣传直达基层、走进群众。二是做强指尖普法，增强线上宣传效能。在“河南许昌民政”官方微信公众号专门开设民政普法专栏。持续推出“小许讲救助”“许童成长 护翼启航”系列短视频188期，综合运用漫画图解、政策问答等群众喜闻乐见的形式，对救助申请流程、困难家庭认定、未成年人保护等高频事项进行解读，点击量达2万人次。开通未成年人救助保护专线“3169595”并接入“12345”平台，已为193户家庭解决政策咨询、亲子沟通、校园霸凌、权益保护等问题。适时推送普法海报、图文长稿、“以案释法”短片，把生硬的法条转化为通俗易懂的文字、案例，提高政策传播效率。三是开展重点普法，打造精准宣讲课堂。面向民政系统干部职工，围绕社会救助、养老服务、殡葬服务等法律法规，组织开展每月集中学习、“科长讲法”、线上培训、邀请专家授课等活动，强化干部法治思维。面向基层民政工作人员，每年开展一轮次儿童主任和儿童督导员、婚姻登记工作人员、村（社区）社会救助协理员、殡葬服务工作人员专题培训。面向服务对象，在老年人权益保护方面，发挥老龄工作委员会机制作用，统筹全市公共法律服务资源，实施法律服务助老护老行动，组织581名村（居）法律顾问为农村留守老人进行法律宣讲。在地名命名管理方面，深入推进“乡村著名行动”，宣讲《地名管理条例》，让广大群众参与地名命名工作，已命名乡村道路6398条。
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